Høringssvar

Instituttet anser det for positivt, at der tilføjes et indsatsområde til handlingsplanen vedrørende seksualitet og forebyggelse af seksuelle overgreb mod personer med handicap. Instituttet vurderer dog, at der er behov for yderligere indsatser for at forebygge seksuelle overgreb på døgntilbud.

Instituttet anbefaler, at Justitsministeriet vurderer lovforslagets forhold til menneskeretten. Instituttet vurderer, at der bør være mere opmærksomhed på at sikre, at Tilsynet med Efterretningstjenesterne er uafhængigt og anbefaler blandt andet, at der ikke ændres i den nuværende regel om, at formanden skal være landsdommer og udnævnes gennem landsretterne.

Instituttet anbefaler, at Justitsministeriet efter en kortere årrække evaluerer, om loven har medført ændringer i praksis.

Institut for Menneskerettigheder finder det problematisk, at magtanvendelsesreglerne foreslås udvidet på mange områder på samme tid, uden at behovet er blevet afdækket, og anbefaler, at flere af de foreslåede udvidelser trækkes tilbage eller begrænses

Instituttet anbefaler, at der sker fornyet prøvelse af forbud ved løsladelse, og at der indsættes et krav om retskendelse, når politiet som led i tilsyn med kontaktforbud foretager intensive indgreb i borgerens hjem.

Instituttet anser det for positivt, at studerende, der modtager SU-handicaptillæg, bevarer en ramme på 70 SU-klip og sikres fleksibilitet i tilrettelæggelsen af deres uddannelse. Instituttet anbefaler dog, at der også iværksættes tiltag for at sikre lige vilkår for studerende med handicap, der ikke modtager SU-handicaptillæg.

Psykisk sygdom er ekskluderet fra den foreslåede tilskudsordning. Denne forskelsbehandling kan efter Instituttets opfattelse udgøre diskrimination i strid med Handicapkonventionen. Instituttet anbefaler derfor, at personer med psykisk sygdom på lige fod med andre personer, der har sammenlignelige tandproblemer som følge af sundhedsfaglig behandling, omfattes af tilskudsordningen.

Trods statens vide skønsmargin, er det instituttets vurdering, at der er risiko for, at ordningen om at skærpe beskæftigelseskravet, så 10.000 personer vil få en væsentlig lavere ydelse, er uproportional, blandt andet fordi den forventede årlige arbejdsudbudsvirkning af forslaget blot er mellem 1,5 – 3 % i de første år efter implementering. Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Udlændinge- og Integrationsministeriet vurderer, om det skærpede beskæftigelseskrav kan anses for proportionalt.

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Justitsministeriet i lovudkastet tilføjer en beskrivelse af de erstatningsbetingelser, der gælder i anledning af krænkelse af menneskerettighederne.

Instituttet finder det positivt, at der indføres seksualundervisning på FGU. Instituttet anbefaler, at LGBT+-personers erfaringer og perspektiver bliver inkluderet i undervisningen.

Institut for Menneskerettigheder vurderer, at obligatoriske sprogprøver på skoler, hvor mere end 30% af eleverne bor i udsatte boligområder, kan være diskriminerende, fordi de ikke er egnede til at nå målet om at styrke elevernes dansksproglige kundskaber. Sprogprøverne bør derfor ikke videreføres.

Instituttet anbefaler, at kommunen skal begrunde hvorfor mindre indgribende tiltag ikke er iværksat, og at kommunen informerer barnet eller den unge samt forældrene om retten til at søge om samvær efter adoptionen hos Familieretshuset.

Instituttet anbefaler, at de dele af forslaget, der vedrører en øget brug af udeblivelsesdomme og en begrænsning af brugen af domsmænd i straffesager, udgår. Instituttet anbefaler desuden, at Justitsministeriet hurtigst muligt genoptager udvalgsarbejdet om retshjælp og fri proces, og at udvalgets anbefalinger gennemføres snarest muligt.

Instituttet vurderer, at der er risiko for, at der logges for mange oplysninger om for mange mennesker og anbefaler, at logning begrænses mere, end Justitsministeriet i lovudkastet lægger op til.

Instituttet vurderer, at de foreslåede ændringer af offentlighedsloven ikke i tilstrækkelig grad balancerer på den ene side hensynet til åbenhed i forvaltningen og på den anden side hensynet til at beskytte visse særligt udsatte offentligt ansatte mod chikane mv. Instituttet anbefaler bl.a., at den foreslåede adgang til at give afslag på aktindsigt efter offentlighedsloven på grund af risiko for chikane udgår.