Uregistrerede migranter - status 2015-16

Instituttet anvender begrebet ’uregistrerede migranter’ om gruppen af udlændinge, som opholder sig her i landet uden myndighedernes viden og accept.

I denne delrapport omfatter betegnelsen ’uregistrerede migranter’ udlændinge, der opholder sig kortvarigt eller langvarigt i Danmark, og som ikke – eller ikke længere – opfylder betingelserne for indrejse, ophold eller arbejde her i landet, og som har begrænsede rettigheder efter dansk lovgivning som følge af den manglende eller begrænsede opholdsret.

Menneskeretligt er uregistrerede migranter et retsområde, hvor forskellige retlige principper støder sammen – på den ene side det menneskeretlige princip om enhvers universelle, umistelige menneskerettigheder og på den anden side det folkeretlige princip om, at en stat som udgangspunkt selv kan bestemme, hvilke udlændinge der må opholde sig på dens territorium.

De menneskeretlige forpligtelser kan begrænse statens adgang til selv at bestemme, om visse udlændinge må opholde sig i staten, og de kan stille krav til den behandling, staten giver udlændinge, der opholder sig på dens territorium – uanset om de har opholdsret eller ej. Det er det sidste, der er omdrejningspunktet for denne delrapport, nemlig de menneskeretlige problemstillinger, der opstår, når disse mennesker opholder sig i Danmark, uanset om de har ret til ophold eller ej.